Doc. MUDr. Jaroslav Zvěřina CSc., poslanec Evropského parlamentu

Delegace Právního výboru Evropského parlamentu v Portugalsku 14. a 15. června 2007

S delegací Právního výboru jsem se zúčastnil krátké pracovní návštěvy Lisabonu. Hlavním tématem naší návštěvy bylo nadcházející portugalské předsednictví Evropské unie.

V informační kanceláří Evropského parlamentu v Lisabonu jsme se sešli s jejím ředitelem Antonio Vitorinem. Je to zkušený evropský diplomat, který byl poslancem Evropského parlamentu a v Prodiho komisi 1999 – 2004 byl komisařem odpovědným za spravedlnost a vnitro. Jedním z důležitých bodů portugalského předsednictví bude snaha o pokrok v harmonizaci občanského práva. V této oblasti se Evropská unie v členských zemích setkává s celou řadou „kulturních a historických omezení“. Za významné oblasti se zde považuje zejména mediace a vyřizování přeshraničních sporů. Řeč byla také o ochraně dětí před únosy a nelegálními adopcemi. V poslední době se v různých deliktech vůči dětem více uplatňuje Internet. Europol zde má velké a významné pole působnosti a jeho práci je třeba dále zefektivňovat.

V portugalském parlamentu jsem se setkali s předsedou Výboru pro ústavní záležitosti a jedním z místopředsedů. Předsedou je Osvaldo Sarmento e Castro, zvolený za Socialistickou stranu, místopředsedou Guilermo Silva (Sociální demokracie, která je zde středopravou stranou, členka EPP a toho času v opozici). Portugalsko se hodně zabývá současnými evropskými diskusemi o harmonizaci mediace v EU. Zde prý mají s mediačními procesy dlouhodobě dobré zkušenosti. O mediaci má Portugalsko specielní zákonnou úpravu. Mediátory vybírají ve veřejných konkursech a ti musejí prokázat jakési minimální právnické znalosti. Bývají to prý nejčastěji psychologové či sociologové. Oblast ochrany duševního vlastnictví vyžaduje permanentní pozornost.

Hlavním bodem návštěvy byla dlouhá odpolední debata s ministrem spravedlnosti, kterým je Alberto Costa z vládnoucí Socialistické strany. Pana ministra pamatuji z různých setkání, protože býval předsedou parlamentního výboru pro evropské záležitosti. Je to zkušený právník, profesor lisabonské Katolické univerzity. Diskutovali jsme při této příležitosti také s celým týmem, který koordinuje přípravy na portugalské předsednictví. Některá témata se v diskusi opakovala velmi často. Mezi takové patří zejména „e-justice“, mediace, smluvní právo (revize úmluvy Řím I.), ochrana duševního vlastnictví a ochrana osobních dat. Zvláštní pozornosti se zde těší boj proti trestu smrti. Chtěli by v říjnu vyhlásit mezinárodní den boje proti trestu smrti. Podporují výzvy ke globálnímu moratoriu tohoto trestu. V Portugalsku na toto téma proběhne zřejmě veliká mezinárodní konference. Je to do jisté míry logické, protože Portugalsko bylo prvním státem, který trest smrti zrušil, a to již v roce 1867.

Pracovníci Ministerstva spravedlnosti nás seznámili s výsledky svého programu zjednodušování právního prostředí. Úctyhodný je pokrok v oblasti registrace nových podnikatelských subjektů. Dříve to byla složitá a nákladná procedura, dnes k registraci společnosti stačí tři on-line operace a náklady činí asi 360 Eur. Zdejší systém registrace získal evropskou cenu za podporu podnikání.

Druhý den návštěvy jsme se setkali s představiteli portugalské Komory „solicitátorů“ a s předsedou zdejší Advokátní komory.

Portugalští "solicitátoři" jsou podle všech informací jakousi kombinací našich notářů a exekutorů. Jak to vyjádřil jeden z členů naší delegace, jde o kombinaci "Dr.Jekyll a Dr.Hyde". Prezident solicitátorské komory A.G.da Cunha nás informoval o své organizaci. Komora má kolem 3000 členů. Obstarává věci, dozorované z velké části státem a státní kompetence jsou na ni delegované. Platí numerus clausus, stav solicitátorů se obnovuje každoročně ve speciálních konkurzech. Jde o další "svobodné povolání" které sotva může mít volný pohyb v Evropské unii, protože má zcela specifický "národní" charakter. portugalštiny znalý zájemce se může o solicitátorské komoře informovat na webové stránce: www.solicitador.net

Sešli jsme se také k diskusi s prezidentem portugalské advokátní komory, panem Rogério Alvézem. Portugalská Advokátní komora sdružuje dnes více než 25.000 portugalsky mluvících právníků. Již z toho čísla je zřejmé, že zdaleka nejde jen o občany Portugalska. Jsou zde členy advokáti, žijící v Brazílii a jiných zemích celého světa. Komora je v permanentním kontaktu s vládou, zejména s Ministerstvem spravedlnosti. Komora vykonává obvyklé justiční a disciplinární pravomoci nad svými členy. Má jmenovací pravomoc a zabezpečuje agendu "ex-offo" v trestních i občanských sporech. Pan prezident Komory není nikterak nadšen rostoucí popularitou alternativních řešení sporů. V "mediátorech" vidí advokáti především konkurenci, která se snaží nabízet levnější a rychlejší řešení sporů tím, že se obcházejí právníci. Také solicitátoři mají v některých menších sporech kompetence, kterými mohou poněkud konkurovat advokátům, nicméně napětí v tomto směru není nijak zásadní povahy.

Velice se zajímají o právní systém Evropské unie, konzultují jeho vývoj s vládou. Prezident chválí Evropskou justiční síť (European judicial network) jaká zárodek budoucí "e-justice": www.ejn-crimjust.europa.eu

Webová stránka portugalské Advokátní komory (Ordem dos Advocados): www.oa.pt

doc. MUDr. Jaroslav Zvěřina, CSc.
poslanec Evropského parlamentu (ODS/EPP-ED)


 |  |  |  |
 |
pro nevidomé
 |
tisk
 |
AKTUÁLNÍ STRÁNKY ZDE
 |